Методическое пособие для журналистов, блогеров и общественных активистов, освещающих тему противодействия насильственному экстремизму (ОФ «Правовой медиа-центр», 2021)

- фундаментальное толкование цитат из Корана, Сунны либо современных арабских шейхов, без учета местных духовных традиций и религиозной ситуации. Например, приверженцы псведосалафизма не следуют фетвам (решениям) Духового управления мусульман Казахстана;

- выбор собственного религиозного псевдонима для замены настоящего имени;

- разрыв отношений с близкими родственниками, друзьями и привычным социальным окружением;

- ранее несвойственное посещение либо активизация силовых тренировок и единоборств;

- наличие в его сотовом телефоне или на компьютере видеороликов с проповедями Саида Бурятского, Докку Умарова, А. Башпаева, Д. Махаматова и других современных идеологов;

- высказывания о необходимости выехать за рубеж для обучения в странах мусульманского региона, в которых сильны салафитские традиции (Саудовская Аравия, Египет, Катар, Объединенные Арабские Эмираты и т.п.);

- изменение в выборе духовных учреждений для совершения намаза. Если новообращенный мусульманин ранее посещал мечеть, принадлежащую официальному духовенству, то после определенного времени он стал совершать намаз в местах сбора приверженцев салафизма;

- совершение намаза стоя с отличительным положением рук.

Деструктивная религиозная организация – структура, представляющая угрозу законным правам и свободам человека, распространяющая радикальные религиозные идеи и разрушающая духовное, психологическое и физическое здоровье человека, причиняющая материальный ущерб, подвергающая сомнению устои государственности, разжигающая межрелигиозные и международные конфликты, не признающая традиционные семейные ценности и побуждающая к отказу от гражданского долга.

Факторы, влияющие на вовлечение граждан в экстремистские организации

• Идеи религиозно-мотивированного экстремизма и радикализма широко распространены в городской русскоязычной среде, среди маргинализированных групп населения.

• Общее падение и обесценивание морально-нравственных и духовных ценностей, т.н. аномия в обществе

• Потерявшие свою национальную идентичность, язык, традиции молодые люди.

• Психологическое состояние социальной изолированности и отчужденности у молодежи

• Недостаток рабочих мест, отсутствие доступа к высокооплачиваемой работе.

• Обостренное переживание социальной несправедливости со склонностью проецировать на общество причины своих неудач

• Религиозная, религиоведческая и теологическая неграмотность основой части молодежи.

• Мнимые возможности самореализации, обретения новой самоидентификации и свободы.

• Стремление к групповой идентификации, высокая потребность человека принадлежать к какому-либо культу или террористической организации с последующим принятием их нормативных систем и установок, что в корне влияет на изменение личности, ведет к разрыву с обществом и подпольному существованию.

• Недостаточное количество национальных кадров духовных лидеров и проповедников, хорошо владеющих несколькими языками и ведущих свою деятельность как внутри страны, так и во вне.

• Скрытая и открытая ложь и дезинформация со стороны экстремистов. Агрессивное стремление экстремистов обратить в свою веру лиц другого вероисповедания, в том числе с использованием современных средств массовой информации.

• Агрессивная пропаганда в социальных сетях и сайтах. «Привлекательность» экстремистских идей.

Производство материала по теме насильственного экстремизма

Язык вражды

Язык вражды или риторика ненависти — обобщённое обозначение языковых средств выражения резко отрицательного отношения «оппонентов» — носителей иной системы религиозных, национальных, культурных или же более специфических, субкультурных ценностей. (Википедия)

При подготовке материалов журналисты/блогеры должны избегать использования языка вражды.

Начнем с примера:

Конечно, такой заголовок привлечет внимание. Но факт наличия хиджаба у грабительницы не имеет никакого отношения к происшествию. И такое употребление слов может привести к возбуждению ненависти по отношению к определенным членам общества, которые надевают хиджаб из своих религиозных убеждений.

Иначе говоря, когда в материалах СМИ возникает деление общества по этническим, расовым, религиозным признакам, инвалидности, возрасту, полу, сексуальной ориентации, то резко возрастает риск получения судебного иска.

Примеры выражений:

· Слова, негативно обозначающие народы: чурки», «жиды», «татарва», «черные», «хачи», «азеры», «китаезы», «хохлы» и т.д.

· Слова, оскорбляющие чувства верующих – последовательное противопоставление одной религии другой и требование «обращать» иноверующих и неверующих или уничтожать их.

· Бранные слова о людях по признакам нации, языка, религии, сексуальной ориентации, оправдание насилия над ними.

Вместе с этим, нужно помнить и о свободе выражения. Требования к использованию языка вражды не должны нарушать конституционное право каждого гражданина на свободу выражения мнения. Всегда необходимо соблюдать баланс.

Законодательство о разжигании социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни

Статья 20 Конституции РК гласит, что не допускается пропаганда и агитация социального, национального, религиозного, сословного и родового превосходства.

Для реализации этой нормы была принята статья 174 Уголовного Кодекса Республики Казахстан, которая включает в себя:

- умышленные действия, направленные на разжигание социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни, на оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан, а равно пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций, либо путем изготовления или распространения литературы или иных носителей информации, пропагандирующих социальную, национальную, родовую, расовую, сословную или религиозную рознь.

Вторая часть статьи 174 предусматривает те же действия, совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или неоднократно или соединенные с насилием либо угрозой его применения, а равно совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо лидером общественного объединения.

Дополнительно появляется понятие «преступление, совершенное «лидером общественного объединения».

Что значит это понятие согласно Комментарию к Уголовному Кодексу?

Лидер общественного объединения - лицо, способное посредством своего влияния и авторитета единолично оказывать воздействие на деятельность этого общественного объединения.

Третья часть статьи 174 предусматривает ответственность за деяние, совершенное преступной группой, либо повлекшее за собой тяжкие последствия.

Особенности статьи

Ответственность наступает в том случае, если информация распространена:

а) публично

б) с использованием средств СМИ или информационно-коммуникационный сетей.

в) путем изготовления литературы и иных носителей информации, пропагандирующих рознь.

г) путем распространения литературы или иных носителей информации, пропагандирующих рознь.

Главная проблема статьи 174 УК РК - это проблема обеспечения баланса между свободой выражения мнения и противодействием языку ненависти. Как показывает практика, зачастую этот баланс нарушается не в пользу свободы выражения мнения.

Недостатки, с которыми сталкиваются при применении этой статьи, заключаются в следующем:

- обычные граждане не могут составить ясного представления, что именно запрещено, поскольку формулировка статьи недостаточно конкретна, ясна и понятна. Не работают принципы предсказуемости и предопределенности.

- радикальные элементы также не имеют этого представления, что ослабляет сдерживающий эффект уголовного закона;

- правоохранительные органы часто допускают злоупотребления такими законами. Дела возбуждаются не по фактическим, а по формальным признакам, когда негативные последствия не наступили и неизвестно, наступят ли. Это касается и вынесения приговоров.

- в судебной и законодательной практике отсутствует разъяснение по поводу термина «сословный». Выше приводится попытка дать разъяснение понятию «сословный» в письме Генеральной прокуратуры. Разъяснения сводятся к тому, что, если в случае отсутствия законодательного закрепления понятий и определений, используемых в нормативных правовых актах терминов, применение данных терминов осуществляется исходя из их смысла, изложенного в толковых и энциклопедических словарях.

- приговоров по данной статье нет в открытом доступе, они также отсутствуют в базе судебных решений на сайте Верховного Суда. /www.sud.gov.kz/

- на сайте Комитета по финансовому мониторингу Министерства финансов Республики Казахстан размещается перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма в рамках реализации Закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Кроме того, осужденные по экстремистским и террористическим уголовным статьям даже после выхода на свободу продолжают нести наказания. Они попадают в так называемый «черный список». Надо отметить что в этот «черный список» собрали не только тех, кто прошел через закрытые суды, но и людей, получивших сроки за публикации и высказывания.

К сожалению, на практике не совсем ясно, каким образом составляется этот список, кто его ведет и на каких основания туда включается то или иное лицо. Также не совсем понятно, по каким основаниям люди исключаются из этого списка.

Более того, можно сказать что подобными ограничениями осуждённых граждан «загоняют в угол». По мнению правозащитников, существование этого списка и включение в него осужденных является незаконным.

Перечень составляет Комитет по финансовому мониторингу Министерства финансов Казахстана на основании полученных писем от Комитета по правовой статистике Генеральной прокуратуры, Министерства иностранных дел и непосредственно самой Генеральной прокуратуры Казахстана.

"Перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма от 24 ноября 2017 года" размещен на сайте http://kfm.gov.kz/ru/the-list-of-organizations-and-individuals-associa/current.html/

К тому же, приговор за совершение преступления экстремистского или террористического характера может включать определенные ограничения гражданских прав. Например, лица, связанные с финансированием терроризма и экстремизма, не могут быть учредителем (участником) некоммерческой организации, им отказывают в государственной регистрации транспортного средства или изменении регистрационных данных транспортного средства, не доступны банковские операции.

(Источник: https://lmc.kz/ru/content/vozbuzhdenie-socialnoy-nacionalnoy-rodovoy-rasovoy-sosnovnoy-ili-religioznoy-rozni)

Рекомендации по языку вражды

Белорусская ассоциация журналистов (БАЖ) в статье “Как избежать языка вражды в медиа? Советы коллегам от Комиссии по этике БАЖ» дает рекомендации, которые можно считать универсальными:

1. Убедитесь, что подготовленный к публикации текст или его фрагменты (цитаты, подписи к снимкам, титры и др.) не призывают к дискриминации или насилию по признаку расы, происхождения, национальной или этнической принадлежности, возраста, инвалидности, языка, религии или убеждений, пола, гендера и гендерной идентичности, сексуальной ориентации и других личных характеристик или статуса.

Подобные призывы нещадно убирайте!

Не умножайте стигму! Избегайте неоправданных необходимостью ссылок на расовую, религиозную принадлежность, пол, сексуальную ориентацию, гендерную идентичность и другие групповые характеристики, а также на физиологические или другие особенности. Дискриминация и негативные стереотипы в отношении конкретного человека и отдельных групп могут быть усилены через СМИ.

Сообщайте важную для общества информацию, а не ту, которая провоцирует враждебность части читателей (зрителей, слушателей) к определенным сообществам.

2. Следите за комментариями к опубликованным текстам. Призывы к насилию или дискриминации по выше упомянутым признакам недопустимы в комментариях, ответственность за которые, согласно действующему законодательству и международными стандартами в области свободы слова, несут редакции СМИ.

3. Будьте внимательны во время цитирования высказываний:

- во время трансляции мнения не очень известного в публичном пространстве лица, цитату с признаками языка вражды следует передать косвенным языком (редакционным текстом), не скрывая при этом отношения говорящего к событию (лицу), но избегая определений, характерных для языка вражды. Дословное цитирование известных лиц (чиновников, политиков, лидеров мнения и др.), в высказываниях которых присутствует язык вражды, должно быть обусловлено общественной значимостью высказывания (публика должна знать, что думает и как выражается личность, от которой зависит принятие решений или формирование мнения).

Пример – ситуация с бойцом ММА Куатом Хамитовым, который в сентябре 2020 года призвал людей противостоять дезинфекторам, избивать их палками и закидать камнями.

"Буквально вчера люди снова начали заниматься дезинфекцией. Начали травить народ. Поэтому, я всех прошу, тех людей, которые увидят этих людей на улице, прям избивайте их, избивайте, бейте камнями, палками. Чтобы люди перестали травить народ. А те, кто увидит вертолеты, которые летают и распространяют это, у кого дома есть автоматы, прям стреляйте по ним. Если мы остановим одних людей, то мы спасем тысячи. Поэтому, я прошу, чтобы каждый делал все возможное чтобы вирус снова не появился и чтобы начали травить народ. Вперед!" - призвал Хамитов. https://baigenews.kz/news/kuat_khamitov_prizyvaet_vzyatsya_za_avtomaty_i_palit_po_dezinfektoram/

Вместо этого можно было бы вкратце рассказать, о чем шла речь: боец ММА Куат Хамитов опубликовал видеообращение, где призвал к насилию в отношении дезинфекторов.

Имейте в виду, что публикация информации, содержащей призывы к насилию, может повлечь уголовную ответственность для СМИ. Даже в том случае, если это было дословным воспроизведением речи известного человека.

4. Избегайте прозвищ и сленга в редакционных публикациях и цитировании. Использованные прозвища («укроп», «колорад», «дырявый» и т.д.) провоцируют язык вражды или напрямую являются его проявлениями.

5. Избегайте лексики, которая может быть оскорбительной для уязвимых групп.

6. Не расширяйте границы определения языка вражды. Не стоит исключать из редакционных текстов понятные потребителю информации и давно зафиксированные определения («немецко-фашистские захватчики», «инвалид» и т.п.). Руководствуйтесь нравственностью и здравым смыслом, чтобы не превратить язык СМИ в рафинированный, заполненный «политкорректными» клише, которыми невозможно отразить сложность и многогранность жизни.

Международные рекомендации

Замечания комитета ООН по правам человека в отношении государственной политики по борьбе с экстремизмом и терроризмом в Казахстане

Борьба с экстремизмом и терроризмом

13. Комитет обеспокоен тем, что в уголовном законодательстве государства-участника понятия «экстремизм», «разжигание социальной или классовой ненависти» и «религиозная ненависть или вражда» формулируются широко и что такое законодательство в отношении экстремизма используется для того, чтобы неправомерным образом ограничивать свободу религии, выражения своего мнения, собраний и ассоциаций.

…

14. Государству-участнику следует привести свое законодательство и практику, связанные с борьбой с терроризмом и экстремизмом, в полное соответствие со своими обязательствами по Пакту, в частности путем пересмотра соответствующих законодательных положений в целях уточнения и сужения широких понятий, о которых говорится выше, для обеспечения того, чтобы они отвечали принципам правовой определенности и предсказуемости и чтобы такое законодательство не применялось для запрещения защищенных законом поведения и высказываний. Ему следует также обеспечить соблюдение прав на справедливое судебное разбирательство и доступ к правосудию при осуществлении любого преследования за «экстремизм».

Из доклада специального докладчика по вопросу о поощрениии защите прав человека и основных свобод в условиях борьбыс терроризмом

Преступления, связанные с экстремизмом

Специальный докладчик обращает внимание на серьезную обеспокоенность в связи с использованием термина «экстремизм» в национальном законодательстве и на практике. Хотя в некоторых резолюциях Совета Безопасности признается наличие проблем, связанных с насильственным экстремизмом, ведущим к терроризму, о чем свидетельствует План действий Генерального секретаря по борьбе с насильственным экстремизмом 2016 года (https://undocs.org/ru/A/70/674 ), она разделяет обеспокоенность по поводу использования термина «экстремистская деятельность», которую выражают договорные органы по правам человека. По ее мнению, термин «экстремизм» не имеет ничего общего с обязательными для исполнения международно-правовыми нормами, причем, будучи использован в качестве уголовно-правовой категории, он противоречит принципу правовой определенности и как таковой несовместим с осуществлением некоторых основных прав человека. Бывший Специальный докладчик заявил о своей обеспокоенности по поводу того, что термин «экстремизм» используется не как часть стратегии противодействия насильственному экстремизму, а как преступление само по себе. Она считает, что все эти проблемы имеют отношение к осуществлению, в частности, статей 174, 179 и 405 Уголовного кодекса¹³.

Наиболее часто применяемая против активистов гражданского общества статья 174 Уголовного кодекса, устанавливающая уголовную ответственность за возбуждение социальной, национальной, родовой, классовой, расовой или религиозной розни – а эти признаки могут толковаться в самом широком смысле, – не обеспечивает подлинной защиты лицам, принадлежащим к группам меньшинств. Лидеры общественных объединений, признанные судом виновными, приговариваются к длительным срокам лишения свободы. Этот последний элемент, как представляется, имеет своей целью затруднять деятельность групп гражданского общества и активистов. В заключение она отмечает, что определение разжигания ненависти не согласуется с пунктом 2 статьи 20 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Хотя недопустимые основания для разжигания ненависти (национальная, расовая или религиозная принадлежность), перечисленные в пункте 2 статьи 20, составляют далеко не исчерпывающий перечень, их следует рассматривать в свете права на недискриминацию, как это предусмотрено в пункте 1 статьи 2 и в статье 26 Пакта. Ограничение права на свободу выражения мнений по крайне неконкретным и субъективным основаниям, не признаваемым нормами в области прав человека – со ссылкой, например, на такие не имеющие четкого определения термины, как «рознь» или «оскорбление национальной чести и достоинства или религиозных чувств», – не обеспечивает правовой определенности, с тем чтобы отдельные лица могли соответствующим образом регулировать свое поведение. Специальный докладчик считает, что в статье 174 отсутствует четкое определение того, что следует считать возбуждением розни, и повторяет, что в соответствии с международными стандартами при решении вопроса о том, можно ли признать выражение того или иного мнения разжиганием ненависти, необходимо учитывать шесть элементов:

- общий контекст;

- личность высказавшего это мнение;

- намерение;

- содержание и форму высказывания;

- масштабы выступления;

- и вероятность причинения вреда, включая его неизбежность.

Отсутствие точности усугубляется субъективностью в определении того, что можно считать экстремизмом. Специальный докладчик отмечает, что, как правило, это определение формулируется на основе мнений, назначенных правительством благонадежных «экспертов» (лингвистов, филологов, психологов, теологов и политологов), перед которыми ставиться задача определить, содержит ли какой-либо документ, заявление или группа экстремистский элемент. После вынесения такого мнения его очень сложно оспорить или опровергнуть на практике.

Поэтому Специальный докладчик полностью согласна с оценкой Комитета по правам человека о том, что широкая формулировка понятий «экстремизм», «разжигание социальной или классовой ненависти» и «религиозная ненависть или вражда» может быть использована для неправомерного ограничения свободы религии, выражения мнений, собраний и ассоциаций.

Специальный докладчик особенно обеспокоена тем, что в национальный перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма, помимо лиц, осужденных за преступления, связанные С финансированием терроризма, автоматически включаются лица, осужденные за другие (не связанные с финансированием) преступления террористического характера; лица, осужденные за экстремизм; а также лица, подозреваемые в причастности к этим преступлениям, в отношении которых отсутствуют достаточные доказательства для их судебного преследования, что, как представляется, является произволом и свидетельствует об отсутствии достаточного надзора.

Хотя существует процедура исключения из перечня, процесс включения в перечень лиц, которые не были осуждены за уголовное преступление, представляется совершенно не прозрачным (они могут быть исключены из перечня только в случае изменения обстоятельств, связанных с их первоначальным включением в перечень). Учитывая, что данная процедура не направлена на предоставление возможности доказать неправомерное включение в перечень или каким-то образом смягчить последствия этого включения, она не может привести к тщательному и соответствующему правам человека пересмотру.

Физическая и информационная безопасность

Физическая безопасность

Журналист, работая над сложной и опасной темой, должен подумать о своей физической безопасности. Общее правило для всех редакций таково, что если при работе журналиста появляется угроза его жизни, то редактор отменяет его задание. Тем не менее, важно подстраховаться и быть готовым к различным ситуациям. Особенно, если вы отправляетесь в зону конфликта или неизвестный район, страну.

1. Если вы едете в незнакомый регион, найдите себе там помощника. Желательно - местного журналиста. Он сэкономит ваше время и обезопасит вашу поездку.

2. В зоне конфликта необходимо иметь жилеты с надписью “Пресса”

3. Соблюдайте личную гигиену:

- пейте только бутилированную воду;

- избегайте незнакомых блюд;

- заранее сообщайте редакции ваш маршрут и все контакты людей, с кем вы планируете встретиться.

4. Желательно иметь медицинскую страховку от издания

5. Быть на связи с юристом издания или знакомым адвокатом, который готов вас защищать при необходимости

Информационная безопасность

Мы не задумываемся о цифровой безопасности, пока не взломают наш аккаунт в соцсетях или почту. Подобных случаев много, и все они связаны с нашей рабочей или личной информацией, которая кому-то понадобилась. У всех у нас есть ноутбуки, смартфоны, электронная почта (корпоративная и личная), аккаунты (порой - по несколько) в соцсетях, интернет-банкинг, электронные цифровые подписи. Все это нам нужно уметь защищать.

Пароли

123456 - этот пароль остается самым популярным среди пользователей Интернета.

Специалисты компании NordPass (есть одноименное приложение по хранению паролей) проанализировали самые взламываемые пароли и составили рейтинг.

Если вы нашли в этой таблице свой пароль, нужно менять: вас легко взломать.

Если вы затрудняетесь с выбором пароля, можно использовать генератор паролей https://passwordsgenerator.net/. Но потом вам нужно либо запомнить пароль примерно такого типа “uVxpb(gM2_)6mXz:”, либо воспользоваться менеджером паролей (приложение, где вы можете хранить все пароли от своих аккаунтов). Вот несколько менеджеров паролей:

LastPass

Dashlane

Keeper

PasswordBoss

Двухфакторная аутентификация

Еще один способ обезопасить свой аккаунт в почтовом сервисе или социальной сети. После включения двухфакторной аутентификации при входе в свою почту или соцсеть, вам будет приходить смс-код на смартфон, с помощью которого вы будете подтверждать безопасность входа.

Фишинг

Это переводится с английского языка как “рыбалка”, но, разумеется, не в прямом значении. Для интернет-мошенников вы – «рыба», а они – «рыбаки».

Что такое фишинг?

Это получение ваших данных или финансов через фейковые письма или ссылки. Например, вы получили письмо о том, что в вашем почтовом аккаунте заканчивается место, и вам надо перейти по ссылке, чтобы очистить его или купить дополнительное. Вы нажимаете на ссылку, открывается сайт, с точностью копирующий ваш почтовый сервер. Вводите свой ник, пароль - и все! Мошенники получили доступ к вашему почтовому аккаунту.

Чтобы этого избежать, необходимо обращать внимание на название адресной строки - куда вы зашли. А еще можно, не нажимая на ссылку, посмотреть, куда она вас приведет. Для этого просто подведите курсор мыши к ссылке, но не нажимайте. И в нижнем левом углу вашего браузера будет написан адрес.

Если вы сомневаетесь в ссылке или сайте, который открыли, то проверьте его на сервисе https://isitphishing.org/. Здесь постоянно обновляется информация по всем известным фишинговым сайтам. Еще это можно сделать на ресурсе www.virustotal.com.

Там же можно проверить файлы на вирусы.

Беспроводные сети и VPN

При работе в общественной сети (работа, кафе или гостевой wi-fi) будьте осторожны и аккуратны. Если вы не контролируете сеть, то это может сделать кто-то другой и видеть все ваши подключения. А при необходимости - собирать все ваши пароли. В том числе и данные интернет-банкинга.

Чтобы обезопасить себя при работе с общественными сетями, используйте VPN. Эта технология позволяет вам создать как бы “собственный” защищенный канал связи. Тот, кто захочет проследить за вашими подключеняими, уже ничего не увидит, кроме того, что вы подключили VPN.

Законодательная база

Приложения

Список нормативно-правовых актов в сфере противодействия экстремистской и религиозной деятельности, а также в религиозной сфере:

Уголовный кодекс РК

Статья 174 «Возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни»;

Статья 179 «Пропаганда или публичные призывы к захвату или удержанию власти, а равно захват или удержание власти либо насильственное изменение конституционного строя Республики Казахстан»;

Статья 180 «Сепаратистская деятельность»;

Статья 181 «Вооруженный мятеж»;

Статья 182 «Создание, руководство экстремистской группой или участие в ее деятельности»;

Статья 184 «Диверсия»;

Статья 258 «Финансирование террористической или экстремистской деятельности и иное пособничество терроризму и экстремизму»;

Статья 259 «Вербовка или подготовка либо вооружение лиц в целях организации террористической либо экстремистской деятельности»;

Статья 260 «Прохождение террористической или экстремистской подготовки»;

Статья 267 «Организация незаконного военизированного формирования»;

Статья 404 «Создание, руководство и участие в деятельности незаконных общественных и других объединений» (части вторая и третья);

Статья 405. «Организация и участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации после решения суда о запрете их деятельности или ликвидации в связи с осуществлением ими экстремизма или терроризма»

Закон Республики Казахстан от 6 января 2012 года № 527-IV «О национальной безопасности Республики Казахстан» https://online.zakon.kz/document/?doc_id=31106860#pos=3;-106

Закон Республики Казахстан «О борьбе с терроризмом» от 13 июля 1999 года № 416 https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1013957

Закон Республики Казахстан «О противодействии экстремизму» от 18 февраля 2005 года № 31 https://online.zakon.kz/document/?doc_id=30004865

Закон Республики Казахстан «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» от 11 октября 2011 года № 483-IV https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31067690

Закон Республики Казахстан от 28 августа 2009 года № 191-IV. «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» https://zakon.uchet.kz/rus/docs/Z090000191

Государственная программа по противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на 2018 – 2022 годы http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1800000124

Список организаций, запрещенных в Республике Казахстан

Террористические организации:

1) «Аль-Каеда»

2) «Исламская партия Восточного Туркестана»;

3) «Курдский народный конгресс»;

4) «Исламское движение Узбекистана»;

5) «Асбат-аль-Ансар»

6) «Братья-мусульмане»;

7) движение «Талибан»;

8) «Боз Гурд»;

9) «Жамаат моджахедов Центральной Азии»;

10) «Лашкар-и-Тайба»;

11) «Общество социальных реформ»;

12) «Организация освобождения Восточного Туркестана»

13) «АУМ Синрике»;

14) «Исламская партия Туркестана»

15) «Джунд-аль-Халифат (Солдаты халифата)

16) «Исламское государство»

17) «Фронт ан-Нусра».

Экстремистские организации:

1) «Хизбут-Тахрир-аль-Ислами»

2) Республиканское общественное объединение «Сенім. Білім. Өмір»

3) «Таблиги-Джамагат»

4) незарегистрированное общественное объединение «Общественное движение «Халық майданы» - «Народный фронт»

5) незарегистрированное общественное объединение «Народная партия Алга»

6) международная организация «Ат-такфируаль-хиджра»

7) «Демократический выбор Казахстана» (ДВК)/ «Көшепартиясы»

8) «Йакын Инкар» (с арабского языка «يقين إنكار»)

Списки уполномоченных госорганов в сфере религий

(по состоянию на 10 января 2021 г.)

Словарь терминов и понятий

Адат (от араб. – «обычай») – традиционное право народов, принявших ислам. На практике применение норм адата тесно связано с шариатом.

Аурат – (от араб. «слабое незащищенное место», «половые органы») – по предписаниюшариата части тела, которые должны быть прикрыты. Для женщин ауратом считается всё тело, кроме овала лица и кистей рук, для мужчин — от пупка до колен включительно.

Анализ конфликта прикладной - необходимое условие объективного понимания и разрешения конфликта, предполагающий выяснение следующих факторов: 1) причин конфликта; 2) его объекта; 3) сторон конфликта; 4) их интересов; 5) целей, преследуемых конфликтующими сторонами; 6) соотношения сил, средств, резервов противоборствующих сторон; 7) поводов и предлогов конфликтного взаимодействия; 8) позиций конфликтующих субъектов; 9) возможных этапов развертывания конфликта и его последствий. Итогом прикладного анализа конфликта выступают: 1) выбор стратегии конфликтного поведения; 2) определение тактики конфликтного взаимодействия; 3) построение оптимальной модели разрешения конфликта; 4) выбор адекватной социальной технологии (приемов, способов и т. д.) реализации данной модели.

Аят - наименьший выделяемый отрывок коранического текста, «стих» Корана. Отдельными аятами, написанными или вырезанными на камне, дереве и т.д., украшают мечети и другие здания, их воспроизводят на надгробиях. Некоторым аятам и их частям приписывается магическая сила. Аяты объединены в суры (главы).

Бида (от араб. – «новшество», «нововведение»), в исламе - нововведения, внесенные в религию, новшества, которых раньше не было, которые были введены в исламскую религию после периода жизни пророка Мухаммада и его сподвижников.

Ваххабизм – течение в исламе, сформировавшееся в XVIII в. в Центральной Аравии, было названо по имени шейха Мухаммеда ибн Абд аль-Ваххаба ат-Тамими (1703-1787 гг.), самоназвание – салафиты (от араб. – «салафа» – быть изначальным). Главный догмат ваххабитов – вера в единого Бога. Ваххабиты полагают, что чистый ислам практиковался только первыми тремя поколениями последователей пророка Мухаммеда и отвергают последующие новшества как привнесенную извне ересь.

Веротерпимость - признание со стороны государства за гражданами права на исповедание любой религии, принадлежность той или иной церкви, деноминации; уважительное и равное отношение ко всем религиям и церквям, действующим в соответствии с установленным законом порядком; терпимость и взаимоуважительные отношения между религиями и церквями, представителями различных религиозных убеждений, верующими и неверующими.